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吉林省人民政府办公厅印发关于加速生长流通促进商业消费若干举措的通知 　　吉政办发〔2019〕49号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 　　《关于加速生长流通促进商业消费的若干举措》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　吉林省人民政府办公厅 　　2019年12月30日 　　（此件公然公布） 　　关于加速生长流通促进商业消费的若干举措 　　为贯彻《国务院办公厅关于加速生长流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号，以下简称《意见》），落实省委、省政府关于“扩消费、稳增长”相关决议部署，挖掘释放城乡消费内在潜力，优化打造良好消费情况，满足人民群众日益增长的消费需求，促进全省经济连续康健生长，特制定如下举措。　　一、培育商旅文体等跨界融合生长消费载体 　　支持运用大数据、云盘算、移动互联网等现代信息技术，依托避暑休闲、冰雪旅游工业空间结构，推动商旅文体融合示范项目、示范区建设，不停满足服务消费升级需求。

（省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、各市县级政府按职责分工卖力） 　　二、打造“互联网+流通”新兴商业模式 　　引导电商平台以数据赋能生产企业，促进个性化设计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。实施包容审慎羁系，推动流通新业态、新模式康健有序生长。

（省工业和信息化厅、省商务厅、省市场羁系厅按职责分工卖力） 　　三、深入推进实体零售转型升级 　　支持传统零售企业加速新理念、新技术、新设计革新提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。勉励谋划难题的传统百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等革新为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功效、综合性新型消费载体。

在都会计划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。（省自然资源厅、省商务厅、省体育局按职责分工卖力） 　　四、全面推进商业步行街革新提升 　　开展省级步行街革新提升试点，支持商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建，提升品质化、数字化治理服务水平。

2022年前，全省打造10条左右省级步行街。组织长春市努力申报全国示范步行街革新提升试点。在切合公共宁静的前提下，支持商业步行街等具备条件的商业街区开展户外营销，营造规范有序、富厚多彩的商业气氛。

（各市县级政府、省商务厅按职责分工卖力） 　　五、加速培育品牌连锁便利店生长 　　深化“放管服”革新，在保障食品宁静的前提下，探索进一步优化食品谋划许可条件。将智能化、品牌化连锁便利店纳入都会公共服务基础设施体系建设。强化连锁企业总部的治理责任，简化店肆投入使用、营业前消防宁静检查，实行见告答应治理。

具备条件的企业从事书报刊刊行业务实行“总部审批、单店存案”。支持各地探索对切合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”挂号。根据国家开展乙类非处方药谋划审批手续试点的要求，做好我省乙类非处方药谋划审批事情。

（省商务厅、省应急厅、省市场羁系厅、省药监局、省新闻出书局按职责分工卖力） 　　六、着力推进城乡便民服务中心建设 　　推动在中心都会建设一批集家政、餐饮、养老服务等功效于一体的城乡便民消费服务中心。统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，打造便民消费圈。有条件的地域可纳入城镇老旧小区革新规模，给予财政支持，按划定享受有关税费优惠政策。

勉励社会组织提供社会服务。（省生长革新委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生康健委、省体育局、省税务局、各市县级政府按职责分工卖力） 　　七、健全完善农村流通体系 　　支持建设革新县域、乡镇电子商务公共服务中心和农村电子商务报务站。支持整合现有资源，开展城乡物流高效配送，对购置快递物流车辆、配送农村快件包裹举行补助。

支持对下层干部、互助社员、创业青年、具备条件的建档立卡贫困户等开展农村电商培训，促进农村创新创业，进一步优化县、乡、村三级农村电子商务服务体系。（省商务厅、省邮政治理局按职责分工卖力） 　　八、切实拓宽农产物流通渠道 　　深入推进“互联网＋流通＋服务”体系建设，努力对接各大电商平台资源，鼎力大举生长社区电子商务。支持到场或举行农产物促销运动，在都会社区、旅游景点建设线下体验店。（省财政厅、省商务厅按职责分工卖力） 　　九、加速生长农产物冷链物流 　　支持建设革新产地预冷仓储中心、低温加工仓储配送中心，延展货架时间。

支持购置农产物产地初加工、商品化预处置惩罚、溯源检测等设施和服务，提高农产物电商化、品牌化率。（省生长革新委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅按职责分工卖力） 　　十、引导出口企业打造自有品牌 　　支持出口企业开展产物认证，推动内外销产物实施“同线同标同质”， 提升海内消费品供应质量，提振消费信心。支持外贸品牌培育，支持企业主导或到场国际尺度制修订，引导知识产权申请。（省商务厅、省市场羁系厅按职责分工卖力） 　　十一、勉励出口企业拓展内销市场 　　支持出口企业通过自建门店、开设网店等方式建设内销渠道。

落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务政策。（省商务厅、长春海关、省税务局按职责分工卖力） 　　十二、增强外洋优质商品有效供应 　　扩大跨境电商零售入口试点都会规模。支持珲春国家级跨境电子商务综合试验区建设，支持长春市开展跨境电商零售入口业务。

（省。

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